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关于打造松阳县智能装备制造产业集群的调研报告
(发布日期:2018-06-08  责任编辑:jhbadmin)

目前智能装备制造产业正在快速发展,已成为全球制造业发展的新趋势,也是“中国制造2025”强国战略中未来工业发展的主导方向。加快发展智能制造产业,对于推动我国制造业供给侧结构性改革,打造我国制造业竞争新优势具有重要战略意义。同时也是培育地方工业经济增长新动能的必由之路,抢占未来经济和科技发展制高点的重要战略选择。年初以来,我局就如何打造该县智能装备制造产业集群开展了招商专题调研,现将有关情况报告如下。

一、我国智能装备制造业发展现状

智能装备制造产业具有技术高端、价值链高端、辐射带动强的“两高一强”发展特点,是目前发达国家竞相发展的重点产业。智能制造装备产业的核心内容主要体现在关键基础零部件、智能仪表和控制系统、数控机床与基础制造装备、智能专用装备等四大领域。关键零部件是智能制造的基础,是提升智能制造产业核心能力的关键所在;智能仪表和控制系统是智能制造的核心,是信息技术和智能技术在智能制造装备上的重要载体,两者的质量与水平直接决定了主机产品的性能、水平、质量和可靠性;数控机床是智能制造的工作母机;智能专用设备是智能制造的关键主机,也是提升智能制造产业核心能力的重要环节。

据《2016-2017中国智能制造年度发展报告》显示,目前我国正在形成珠三角、长三角、环渤海和中西部四大产业集聚区,将进一步提升各地智能制造的发展水平。其中,环渤海地区和长三角地区是装备制造产业的核心区。以数控机床为核心的智能制造装备产业的研发和生产企业主要分布在环渤海地区、长三角地区及西北地区,其中以辽、鲁、京、沪、苏、浙和陕等地区最为集中。此外,关键基础零部件及通用部件、智能专用装备产业在豫、鄂、粤等地区也都呈现较快的发展态势,其中以洛阳、襄樊、深圳最为突出。同时,工业机器人将是未来智能装备发展的一个新热点,京、沪、粤、苏将是国内工业机器人应用的主要市场。

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1:我国智能装备制造产业分布情况

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 220102020年我国智能装备制造业产值预测

二、浙江省内智能装备制造重点集聚地调研情况

当前,智能装备制造业已成为我省工业经济增长的主要力量。2017年,我省规模以上智能装备制造业实现增加值5646亿元,同比增长12.8%,占规模以上工业增加值的39.1%,对规上工业增加值增长贡献率高达55.9%。尤其在智能装备制造、新能源汽车、工业机器人、增材制造、医疗设备等新兴领域发展较快,去年,全省智能装备制造产量同比增长20.8%

我省装备制造业区域集中度较高,重点集中在杭--甬区块和温-台区块。现已建成乐清工业电气、杭州装备制造、新昌轴承、舟山船舶修造等 4 个“国家新型工业化产业示范基地”。此外还有嘉兴光伏装备、杭州青山湖高端装备、舟山船舶装备、永康现代农业装备、湖州现代物流装备、诸暨现代环保装备、柯桥和新昌智能纺织印染装备等具有明确产业方向的省级现代装备产业高新园区。

根据该县区域位置,产业基础等现状,结合温州、台州等地智能装备制造产业的发展趋势。该县培育智能装备制造产业集群,可重点考虑发展高速、精密、复合数控金切机床;重型数控金切机床;自动化专用数控生产线;大型数控成形冲压设备;清洁高效铸、锻造设备;新型焊接设备与自动化生产设备;大型清洁热处理与表面处理设备;数字化工具系统及量仪等高端数控机床及高速、高精度、重载轴承,大型传动件,高压智能液压元件,高性能泵阀,特种电机,高强度紧固件和模具7类关键基础件。前期,我局已多次派驻招商小分队赴温州瑞安塘下镇、台州玉环等地摸底当地智能装备制造产业发展,具体情况如下:

1、温州瑞安塘下镇:位列中国百强镇第19位,温州市五大镇级市之一。浙江省27个中心镇小城市培育试点之一。

     塘下是一座具有“温州特色”的工业强镇。塘下是“温州模式”的重要发祥地,目前已形成汽摩配、通用机械、电 气机械三大主导产业,拥有“中国汽摩配之都”、“中国汽车零部件(滤清器)制造基地”等国字号经济金名片。经济活力旺盛,现有企业 6900多家,市场主体23000多家(全镇共 40435 户),市场主体总量居温州市各镇街第一位,规模以上企业324 家、其中亿元以上企业 47 家,10亿元以上企业 3 家。2015 年,成功申报“全国汽摩配知名品牌创建示范区”,创成浙江省唯一一个国家火炬汽车关键零部件特色产业基地。

塘下走访企业情况:一是瑞安时代激光应用设备有限公司:公司成立于2003年,致力于研发,生产,销售非金属激光切割机,激光雕刻机,激光打标机,金属激光切割机,金属激光焊接机,塑料激光焊接机等激光加工设备的高新技术企业。二是温州中盛科技有限公司:省级高新技术企业,主要研发,生产,销售新能源汽车转向助力系统,转向泵助力电动机,空压机电动机、交流伺服电机,伺服驱动器和数控系统的高新技术企业,产品主要应用于新能源汽车,数控机床,各类自动化设备等。三是上海奔凡电子科技有限公司(安川电子):公司成立于2010年,注册地为上海,瑞安塘下为公司生产基地,该企业目前还是个体工商户,主要以开发,生产,销售变频器为主,产品芯片全部购置美国,组装为主,柜体等外协。

2、台州玉环:全国经济百强县,玉环目前已经形成汽摩配、水暖阀门、家具、机床、眼镜配件、医药器械等六大支柱产业。数控机床产业是玉环制造业的主要组成部分,聚集了300多家机床生产企业,其中规上企业8家,主要产品为数控车床、数控专用机床等,是全国著名的数控机床和自动化装备生产集聚地,被中国机械工业联合会授予“中国小型‘专特精’机床生产基地”区域品牌。在产业的发展过程中,形成了以浙江海德曼智能装备、玉环中星数控机床、浙江震环机床等骨干企业为代表的玉环机床产业集群。全国经济百强县,

玉环走访企业情况:浙江中星数控机床有限公司(玉环数控机床协会会长企业),是一家致力于精密机械设备制造的民营企业。自1985年创建以来就根植于玉环县。公司前身原玉环仪表机床制造厂是玉环最早的仪表机床制造厂,专注于数控车床和仪表车床的研发制造,公司现已形成CK系列数控车床及CJ系列仪表车床等上百个品种,年生产能力逾五万台。产品远销俄罗斯、乌克兰、埃及、新加坡、印度、马来西亚等国家和地区。

三、该县发展智能装备制造产业面临的问题

近年来,该县致力打造智能装备制造产业集群,引进了江南科技等数控机床生产企业,但是产业集群的打造还处于初级阶段,仍面临不少问题。

1、产业链缺失。一台成型的专业数控机床或者精密仪器设备的生产,将会有若干中小企业为智能装备制造企业提供原辅材料或零配件。目前该县主要产业为不锈钢管、合成革及农产品精深加工。近年来,虽然引进了像江南科技等智能装备制造产业的数控机床生产企业,但是对于智能制造产业急需的上下游产业,如上游的精密铸造、表面处理、数字化工具系统、精密仪器、高端芯片、控制系统以及下游的产品应用行业基本处于缺失状态。产业链缺失严重,直接导致智能装备制造企业入驻松阳兴趣不高,企业入驻后短期内也必将面临基础配件供应难、物流成本增加,利润降低等问题。

2、人才缺失。产业集群的形成总是需要相应的人才支撑。而该县是传统农业县,外来人口较少,部分青壮年则外出到杭州、温州等地务工创业,本地农民则多数以茶叶种植、加工为主。县域范围内仅有一所职业技术学校,每年培养的技术工人非常有限,而且多数外出就业,流失严重。作为智能装备制造产业,自动化、专业性设备较多,而且部分设备从国外进口,操作系统及操作界面为全英文,操作必须要具备一定的文化水平,专业技术人才的培养与引进是目前该县培育智能装备制造产业急需解决的问题。

3、政策缺失。2016年,该县出台了《关于加快生态工业发展的若干意见》等一系列针对生态工业发展的优惠政策,这些政策主要面向的是一般性的工业企业,虽然重大项目可用“一企一策”的方法予以弥补,但对于智能装备制造企业用地较少、规模不大等特点还是缺乏针对性,无法满足优质智能装备制造企业入驻松阳的一些实际需求。在对外招商过程中由于缺乏政策配套,降低了一些中小型智能装备制造企业落户松阳的积极性。

四、建议及对策

通过前期的走访考察和实地调研,结合当前该县的招商工作实际,在该县致力打造智能装备制造产业集群的过程中,我们建议重点可以从以下几个方面落实举措,加以突破。

1、“抓住牛鼻子”——促进智能装备制造产业集群要素集中化。
    “牵牛要牵牛鼻子”,要快速打造智能装备制造产业集群,关键是要促进集群要素迅速集中。要素集中是产业集聚发展最初的必要阶段,包括人才引进,校企合作、政策配套等要素。在要素集中阶段,首要问题是要根据该县的实际做好智能装备制造产业的规划布局,包括土地空间,产业细分类别等内容。该项工作需要县政府统筹协调,提前谋划,也是产业集聚发展的基础。其次是建议出台智能装备制造产业专项配套政策。虽然在高新技术企业和生态工业方面该县已经出台了一些普惠性的配套政策,但是现有的这些政策对照周边省市的招商政策并没有比较优势,对于招引温州、台州当地的智能装备制造企业没有足够的吸引力,我们需尽快出台智能装备制造产业方面的专项配套优惠政策,来提升对相关产业项目引进的力度。三是加强产业人才引进和培养。通过招才引智、地方政府与省市高校战略合作等途径,借助高新技术项目落地、高层次人才工作站等工作实践,吸引智能装备制造产业人才落户松阳企业,通过开展产品研发、实施技术改造提升,保障智能装备制造企业持续健康发展的人才支撑。

    2、“完善产业链”——促进智能装备制造产业集群规模化。
    在找到牛鼻子、汇聚关键要素之后,战略重心就是要逐步完善智能装备制造产业链。首先是“补链”,即把智能装备制造产业链的缺失环节补充完整、拉长产业链环节,达到“纵向成链”的目的。项目盯引时要有针对性的招引一批与智能装备制造重点企业具有“食物链”关系的“补链”企业,鼓励已落户重点企业“以商招商”,享受一定的优惠政策。如数控机床行业,需要重点招引精密铸造、金属表面处理、精细零配件生产等数控机床行业的“补链”企业。

在产业纵向成链之后,战略重心则需转移到“强链”上,针对产业链集群的薄弱环节,鼓励适度竞争,招引更多相关企业进入,实现“横向成群”。从国内外产业集群的发展来看,各环节大量企业的相互竞争,能有效提升产业集群竞争力、产业集群规模的扩大,还能提升企业市场经营的话语权。
    3
、“扩散产业链”——促进智能装备制造产业集群区域化
    在完成上述两个阶段后,产业集群的特征已基本形成,发展产业集群的战略重心则要转移到“大配套”上,加大引进各种配套企业以及其它紧密关联的企业进入,促进产业集群进入高速发展阶段。智能装备制造产业关联配套企业发展提升,能够有效促进产业集群人才、技术外溢,并能有效辐射到该县茶叶加工机械、高低压电器等周边新兴产业,引导该县产业结构的转型和升级,真正实现全域制造业行业企业的区域化融合发展。

 

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